Novela zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní od 1. 8. 2024
Novela zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní od 1. 8. 2024
S účinnosťou od 1.8.2024 vstupuje do platnosti novela zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (ďalej len „VO“) , ktorá prináša dôležité zmeny v postupoch verejného obstarávania podľa finančných limitov, definuje výnimky zo zákona o VO.
V článku Vám prinášame výber zmien a postupov na obstarávanie potravín v zariadeniach školského stravovania:
1. Navýšenie finančného limitu zákaziek, ktoré nespadajú pod zákon o verejnom obstarávaní (tzv. zákazky malého rozsahu) z 10 000 EUR na 49 999,99 EUR bez DPH.
Doposiaľ platí pre zákazku malého rozsahu limit na predpokladanú hodnotu zákazky do 10-tisíc eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, kedy sa neuplatňuje zákon o VO. Tento limit sa od 1. 8. 2024 zvýši na 50 000 eur.
Od 1.8.2024 pri nákupe potravín s predpokladanou hodnotou do 49 999,99 eur bez DPH obstarávateľ uplatní postup Zákazka malého rozsahu, kedy ide o výnimku z postupov verejného obstarávania, teda o sumu, do ktorej verejný obstarávateľ nemusí vôbec aplikovať zákon o verejnom obstarávaní.
2. Zrušenie Zákazky s nízkou hodnotou od 1. 8. 2024
Novela od 1. 8. 2024 znížila celkový počet postupov a úplne zrušila zákazku s nízkou hodnotou. Tento pojem tak viac v zákone o verejnom obstarávaní nenájdeme. Od 1. 8. 2024 zákon rozlišuje medzi zákazkou podlimitnou a nadlimitnou.
3. Výnimka na podlimitnú zákazku, ktorej predmetom je dodanie potravín, ktorých odberateľom je zariadenie školského stravovania alebo účelové zariadenie vysokej školy, ktoré poskytuje stravovanie a potravín určených na stravovanie v rámci poskytovanej sociálnej služby, ktorá je zadávaná vyšším územným celkom, obcou alebo poskytovateľom sociálnej služby.
Zariadenia školského stravovania boli zaradené medzi výnimky zo zákona o verejnom obstarávaní, kedy pri predpokladanej hodnote nákupu potravín do 220 999,99 bez DPH ide o Podlimitnú zákazku od 50 000- do 220 999,99 eur bez DPH.
Výnimka pre ZŠS je upravená v ustanovení § 1 ods. 13 písm. ab) zákona o VO. Novelou účinnou od 1. 8. 2024 bude možné priamo zadať aj podlimitnú zákazku, a nie je potrebné aplikovať postupy verejného obstarávania. Zákazku tak možno zadať priamo vybranému hospodárskemu subjektu, podnikateľovi, bez realizácie súťaže.
Potraviny bude možné obstarať bez zverejnenia v rámci hodnoty celej podlimitnej zákazky oslovením aspoň 3 hospodárskych subjektov za účelom predloženia ponuky, za dodržania pravidla, že vynaložené náklady musia byť hospodárne.
Následne bude potrebné do 10 dní od zverejnenia uzatvorenej zmluvy v centrálnom registri zmlúv zverejniť správu o zákazke.
Aj naďalej, t. j. od 1. augusta 2024, zostáva zachovaná možnosť obstarávať podlimitné zákazky prostredníctvom elektronickej platformy, tzv. zjednodušeným postupom pre zákazky na bežne dostupné tovary a služby, a to buď formou predbežnej akceptácie ponuky s najnižšou cenou alebo zapojením sa do súťaže cez elektronickú platformu. Ide o postup v minulosti označovaný ako obstarávanie cez elektronické trhovisko.
4. Nadlimitná zákazka – predpokladaná hodnota nákupu nad 221 000 eur bez DPH
Pri predpokladanej hodnote nákupu potravín do zariadenia školského stravovania nad 221 000 bez DPH je povinnosťou obstarávateľa uplatniť postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách podľa §29 zákona o VO:
a) verejná súťaž,
b) užšia súťaž,
c) rokovacie konanie so zverejnením,
d) súťažný dialóg,
e) inovatívne partnerstvo,
f) priame rokovacie konanie.
Predpokladaná hodnota zákazky / hodnota nákupu potravín sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov.
Ak ide o zákazku na dodanie potravín, ktorá sa pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky sa určí z celkových skutočných nákladov rovnakých alebo porovnateľných potravín, ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch.
Finančné limity budú ustanovené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie.
Zdroj ilustračného obrázku: <a href="https://www.freepik.com/free-photo/top-view-shopping-carts-with-delicious-veggies_5516888.htm#fromView=image_search_similar&page=1&position=0&uuid=da65e39b-bb97-46f2-b188-79bae09e27ab">Image by freepik</a>
